吉安監(jiān)管非煤〔2015〕137號

吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步明確

非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

有關(guān)問題的通知

各市（州）安全監(jiān)管局，長白山管委會安全監(jiān)管局，梅河口、公主嶺市安全監(jiān)管局：

　　為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，強化非煤礦山建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施竣工驗收事中事后監(jiān)管，確保建設(shè)單位組織的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作依法有序地開展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（******安全監(jiān)管總局令第77號修正）等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題進一步明確：

　　一、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)做以下準(zhǔn)備工作：

　?。ㄒ唬┢刚埾嚓P(guān)專業(yè)人員，組成專家組，并符合下列條件：

　　1.參加竣工驗收的專家組成員，原則上從省（市、州）專家?guī)熘须S機抽?。ㄌ厥馇闆r也可從省外聘請專家），抽取專家的專業(yè)必須涵蓋建設(shè)項目安全設(shè)施所涉及的專業(yè)；

　　2.專家組組成人員應(yīng)為單數(shù)，原則上不少于7人（小型露天采石場、五等尾礦庫不少于5人）；

　　3.與建設(shè)項目法人和設(shè)計、施工、安全評價單位有隸屬關(guān)系的專家，不得參加該項目的竣工驗收工作。

　?。ǘ＜医M成員確定后，應(yīng)向?qū)＜医M成員提供以下材料：

　　1.安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)安全監(jiān)管部門審查合格的批復(fù)證明及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

　　2.施工單位資質(zhì)證明材料；

　　3.安全設(shè)施、設(shè)備檢測檢驗報告；

　　4.非煤礦山主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核合格證明材料，特種人員取得相應(yīng)資格證明材料；

　　5.具有相應(yīng)資質(zhì)評價單位出具的安全驗收評價報告。

　　二、建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┯蓞⒓涌⒐を炇盏膶＜覐膶＜医M成員中推選出一名專家任專家組組長。

　?。ǘ┛⒐を炇諏彶闀蓪＜医M組長主持。專家組成員應(yīng)聽取建設(shè)單位、施工（監(jiān)理）單位、評價單位對建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理、驗收評價的情況匯報，并對建設(shè)項目施工、監(jiān)理、評價資質(zhì)及相關(guān)資料進行審查。

　?。ㄈ＜医M組長按專業(yè)分工，組織專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進行現(xiàn)場驗收，專家組成員按分工要求分別填寫《建設(shè)項目安全設(shè)施及條件竣工驗收表》［《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全專篇編寫提綱等文書格式解讀材料的函》（安監(jiān)總管一〔2012〕104號）附件，請在******安全監(jiān)管總局網(wǎng)站監(jiān)管一司子站下載］，對各自驗收的項目逐條逐項地提出是否符合設(shè)計要求的意見，并簽字認定。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場驗收后，專家組組長應(yīng)組織專家組成員對驗收過程的每一個環(huán)節(jié)進行認真細致地研究、討論和歸納，形成審查意見，明確驗收結(jié)論，并與建設(shè)單位和評價單位交換意見后，填寫《非煤礦建設(shè)項目驗收審查書》，由專家組組長簽字認定。

　　三、專家組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，竣工驗收不予立會審查：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全驗收評價報告與安全預(yù)評價報告出自同一個安全評價機構(gòu)的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位向?qū)＜医M提供材料不全的；

　?。ㄈ┌踩炇赵u價報告編制人、施工（監(jiān)理）單位不到竣工驗收現(xiàn)場的。

　　四、專家組成員應(yīng)按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（******安全監(jiān)管總局令第77號修正）第二十四條規(guī)定的條件進行審查，不符合規(guī)定的，竣工驗收不予通過。

　　五、建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)在一個月內(nèi)，向負有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的申請，申請材料除按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全監(jiān)管總局令第20號）要求提交申請材料外，還應(yīng)提交《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施及條件竣工驗收表》和《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查書》。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

　　六、負有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在審查非煤礦山企業(yè)******申請安全生產(chǎn)許可時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)組織專家進行現(xiàn)場核查：

　?。ㄒ唬＜医M成員不具備本《通知》規(guī)定的專家聘請條件的；

　?。ǘ┌凑?*****安全監(jiān)管總局規(guī)定，對安全設(shè)施竣工驗收報告隨機抽查過程中，發(fā)現(xiàn)安全驗收評價報告沒有按編制導(dǎo)則要求進行編寫的；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起（以專家組組長同意驗收合格簽字日期為準(zhǔn)），一個月內(nèi)未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出安全生許可申請的。

　　七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，******另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。原《吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收有關(guān)問題的通知》（吉安監(jiān)管非煤〔2015〕12號）作廢。

　　附件：非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審查書

吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年10月19日